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行业篇化工园区:从粗放到“六个一体化”

2018-10-27 04:29 文章来源:未知

  我国化工园区起步于上世纪90年代初期,此后经历了一系列粗放式发展,并由此产生了一些问题,制约了科学发展。经过不断地校正,时至今日,我国化工园区已走上规范化发展的新征程。据中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会统计,截至2017年底,全国重点化工园区共有601家,年产值达千亿元的园区已增加至10余家,并且拥有了属于我国的“六个一体化”化工园区规范发展经验。

  据石化联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺介绍,我国化工园区起步于改革开放的关键期,随即各地都形成了大量的开发区,并以开发区为模式进行招商引资,大部分化工园区都是当地大型开发区中的一部分。

  “经过上世纪90年代初的发展,化工行业中逐渐形成了一个共识,即应该进行专业化工园区的规划与建设。由此,我国化工园区的发展进入了小步快跑阶段。”杨挺提到,此时,第一批专业化化工园区基本形成,上海化工区、南京化工园区、宁波石化工业区、惠州大亚湾石化工业区拔地而起。同时,伴随着化工行业成为我国工业发展的引擎之一,各地纷纷认识到化工行业对拉动地方经济的重要作用。在这种情况下,上世纪90年代末,各地开始纷纷积极设置化工园区,从省到市到县,甚至到乡镇,都开始设置化工园区,呈现遍地开花的状态。

  此后,从2000年开始,直至2014年,化工园区经历了蓬勃发展的新阶段。在这个阶段之中,各地开始用各种方式,加大招商引资力度,促进当地化工产业的整体发展。以GDP作为最大的追求目标,各地可以说用尽各种手段,无论是园区规划还是招商活动都能见到急功近利的影子。

  自2014年以后,情况发生了转变。杨挺指出,在化工园区蓬勃发展10余年后,一些弊端也逐渐曝露出来,行业与社会产生了集中矛盾,出现了安全环保等问题,粗放式的发展产生了一系列的不良后果。此时,国家对化工园区发展“踩了刹车”,开始出台相关政策。“一方面,大家越来越意识到化工园区的重要性;另一方面,大家也越来越意识到规范化工园区的重要性。由此,化工园区走进了提质升级的重要阶段。”杨挺说。

  进入“十三五”后,各地开始严控化工园区数量,各个化工园区开始严控项目进入,工信部也针对化工园区提质升级、规范化发展提出要加大智慧化工园区建设的要求。“在提质升级的过程中,我们总结出了化工园区发展建设六个一体化的创新经验,即原料产品项目一体化、公用工程环保一体化、安全消防应急一体化、物流储运传输一体化、智能智慧数据一体化、管理服务金融一体化,这是我们在发展中总结出来的宝贵创新经验,同时也是未来化工园区规范化发展的一个重要的手段。”杨挺说,“在产业循环化方面,我们也拥有许多典范。如上海化工区实施循环化建设,其产业关联度基本超过了90%;南京化工园区以清华诚志公用工程岛为龙头的C1产业链,其副产物全部消耗在园区之内。”

  同时,杨挺提到,我国目前已经涌现出了一批有希望成为世界级石化基地的园区,如上海漕泾、惠州大亚湾、浙江宁波等,无论从管理的规范化、企业的优秀程度、园区公用工程配置哪个角度来评价,它们都具备了成为世界级石化基地的潜力。同时,另一批园区也具备了成为世界级专业化工园区的潜力,如江苏常熟高科技氟化学工业园,其氟化工产业发展在世界上首屈一指;沧州临港经济技术开发区集聚了大量的医药企业,质地优良。

  虽然如此,杨挺认为我国化工园区发展依然存在不平衡,大量化工园区还只处在产业简单集聚阶段,没有进行专业化、规范化的管理。因此,下一步,化工园区还要继续升级拔高,规范化建设成为重中之重,这也是我国化工园区发展的必经之路。力争到“十四五”,建设8~10个年产值超过千亿元的世界级石化基地,建设8~10个世界级专业化工园区,建设20个左右的绿色化工园区,建设20个左右的智慧化工园区示范区。通过这些园区的升级拔高,带动国内600余家化工园区的整体提质升级,并让化工园区成为承接石化业提质升级的重要载体和平台。

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